厦门大学公共事务学院徐国冲教授与2023级硕士研究生宋知远，在最新出版的2024年第5期《公共行政评论》杂志上发表题为“拼凑式合作”：资源约束下基层治理的“权宜之计”？的研究论文。

杨其川 现任《时报参考》主编、东南智库与国研融生智库联席主任、首席研究员，龙岩市政协常委、市政协智库执行委员会主 任。 曾担任多家媒体任调查记者，专栏作者与谈话节目主持人。至今已主笔或参与了福建、湖南、湖北、浙江、陕西、山西等40多个县市区的“五年规划”、“城镇规划”、“乡村振兴战略规划”与“水资源利用 与治理规划”等，此外，有关国家新型智库、生态文明、海洋能源经济发展、三农 综合保险等十五项政策建议，获得中央高层领导的指示。

于文轩 公共事务学院院长、教授。主要研究方向：智慧治理、政府绩效管理、公共管理研究方法

徐浩，厦门大学公共事务学院助理教授，清华大学公共管理学博士，研究方向应急管理，在《中国行政管理》、《公共行政评论》、International Public Management Journal等期刊发表了多篇文章。 论文摘要： 公众通过社交媒体对街头官僚的自由裁量决策发表看法并对负面后果进行归责，已成为一种普遍现象。在同样出现负面后果的自由裁量决策中，公众是否会依据自由裁量决策的议题属性形成差异的归责倾向?论文探讨公众如何对具有道德困境属性的街头官僚自由裁量决策的负面后果进行归责，通过一项多案例研究，以及一项调查实验研究发现： (1)公众在面对具有显著道德困境属性的自由裁量决策时，更不倾向归责于街头官僚且更能够容忍负面后果； (2)公众在对具有道德困境属性的自由裁量决策进行归责中存在两种心理机制，具体是“对负面后果的积极归因”和“较少的愤怒情绪”。 研究实证结论表明，在街头官僚自由裁量决策出现负面后果时，政府旨在回应社会问责压力的强力问责举措并不总能获得公众的支持。在对引起公众关注的自由裁量负面后果实施问责时，地方政府应根据议题属性做出区分。

Tom Christensen Tom Christensen教授是挪威奥斯陆大学政治学系的荣休教授、中国人民大学公共管理学院特聘教授、清华大学公共管理学院特聘访问教授、挪威国家科学院院士。他的研究领域涉及公共部门改革全球化、问责、福利、移民、大学治理、医疗、政策、安全管理等在国际主流公共管理期刊发表高水平研究论文上百篇，并出版专著和教材十余部。他合著的论文曾获有国际行政学界的“诺贝尔奖’之称的国际行政院校联合会皮埃尔·德·塞勒奖(Pierre De Celles Award )

Tom Christensen Tom Christensen教授是挪威奥斯陆大学政治学系的荣休教授、中国人民大学公共管理学院特聘教授、清华大学公共管理学院特聘访问教授、挪威国家科学院院士。他的研究领域涉及公共部门改革全球化、问责、福利、移民、大学治理、医疗、政策、安全管理等在国际主流公共管理期刊发表高水平研究论文上百篇，并出版专著和教材十余部。他合著的论文曾获有国际行政学界的“诺贝尔奖’之称的国际行政院校联合会皮埃尔·德·塞勒奖(Pierre De Celles Award )

杨秀云，厦门大学公共事务学院副教授、硕士生导师，主要研究领域为土地资源管理、矿产资源管理和环境治理等，主持国家社科后期项目、教育部人文社科项目等多项国家级与省部级科研项目，在《中国土地科学》、Land Use Policy、Extractive Industries and Society等中英文学术期刊发表论文十余篇。 ESI高被引论文（Highly Cited Paper）是指近10年内发表且被引次数排在相应学科领域全球前1%以内的论文。Essential Science Indicators （基本科学指标，简称ESI）是科睿唯安(Clarivate Analytics)推出的基于文献计量方法的科研绩效分析工具，它将Web of Science （简称WOS）核心合集中的论文和引用数据分学科领域进行文献计量，现已成为当今世界范围内普遍用以衡量高校、学术机构、国家或地区国际学术水平及影响力的重要评价指标工具之一。

9月11日晚，厦门大学MPA教育中心邀请中南大学企业管理系博士生导师沈超红教授开展题为《新剩余理论：批判性思考与创新的产物》专题讲座。本次讲座由厦门大学MPA教育中心主任徐国冲教授主持，讲座线上线下同步进行。

2024年公共管理青年学者国际发表能力提升工作坊议程

厦门大学公共事务学院游宇副教授一项基于地方政府工作专班模式的质性研究在最新一期《公共管理学报》（2024年第3期）发表。该文的题目为“地方政府如何通过工作专班改善城市基层治理？——基于一项小区综合治理专班的案例研究”。这篇文章结合了参与观察和深度访谈，通过对某城市小区的综合治理专班进行案例分析，揭示了工作专班在应对复杂治理任务中的核心机制与实践成效。这项研究探讨了工作专班如何整合政府内部的条块资源，通过灵活的组织架构，实现短期内快速提升治理效率，并通过常态化管理巩固治理成果。文章展示了工作专班如何在基层治理中将运动式治理与科层制治理相结合，特别是在推动老旧小区的环境改造和社会秩序恢复方面发挥的关键作用。这篇文章从理论层面系统分析了专班治理模式的优势，还为地方政府应对城市治理挑战提供了实践指南，特别是对于如何有效整合条块关系、提升基层治理效能具有一定的启示意义。

厦门大学公共事务学院徐国冲教授和厦门大学公共事务学院公共管理专业硕士研究生吴碧蕾，在最新出版的2024年第3期《公共管理学报》杂志上发表题为“沙漏型治理：基层治理悖论的生成逻辑——基于A市基层市场监管部门的案例研究”的研究论文。 当前，学界广泛关注“基层减负悖论”问题。论文关注机构改革这一特殊的时间点，捕捉到基层“加”负现象与机构改革目标形成背反 ，进而探讨“基层治理悖论”。通过对A市市场监管系统机构改革的案例研究，发现基层市场监管部门的监管效能下降，陷入了负担过重的治理困境，表现为工作任务繁重、职责越位突出、履职风险增大、无效工作增多、资源保障不足等，其生成机制在于“任务—资源”失衡。一方面，市场监管部门职能整合表现为物理性聚合过程，其职能边界不断向外扩张，导致基层的职能无限膨胀。另一方面，属地管理后，基层市场监管部门所能支配的监管资源下降，无法适应职能膨胀和多任务情境的治理需要。在此基础上，该研究构建了三层级基层治理空间结构模型，发现基层市场监管部门改革后转变为“沙漏型”治理结构。这种受力不均衡的治理结构体，造成基层承载压力过大，外化为工作负担，而且无法自我纠正，由此产生基层治理悖论。这种悖论并非一种独特现象，而是一统体制和有效治理二者张力的外在表现。

厦门大学公共政策研究院孟华副教授，在最新出版的2024年第3期《公共管理学报》杂志上发表题为“资源编排与攀附型融入：县如何通过资源运作融入毗邻大城市？”的研究论文。 当前的区域协作研究主要关注纵向与横向协作，而该论文探讨的是目前还未得到足够关注的斜向协作问题。论文指出，攀附型融入是毗邻大城市但与其无行政隶属关系的县，为了获得发展机会而采取的一种主动融入大城市的行为。然而，各县之间的攀附型融入竞争却存在着显著的效果差异。为深入分析这一现象，文章将资源编排理论应用于地方政府间的区域协作研究中，并构建了一个系统的分析框架，通过N县融入A市的案例，分析县如何通过资源的有效管理和运作融入大城市。研究发现，通过资源结构化丰富和增加自身资源，资源捆绑转化为能力，以及资源杠杆化提升地方竞争力，县能够在不同领域和时间点上，迭代实施资源编排，从而实现与大城市的深度融合。在案例研究的基础上，文章揭示出县融入大城市的效果受到其是否实施资源编排、资源编排的时机选择以及资源编排能力的影响。该研究不仅为理解地方政府间的跨级斜向协作提供了新的视角，也为地方政府在区域协调发展中的策略选择提供了理论支持和实践指导，具有重要的理论和现实意义。